A Miniszterelnökség augusztus 18-án interaktív térképen tette kereshetővé az elmúlt öt év állami civil támogatásainak adatait. A közlés szerint 2022 és 2026 között nagyjából 400 milliárd forint jutott civil szervezetekhez a Bethlen Gábor Alapkezelő programjain és más központi költségvetési forrásokon keresztül.
A 400 milliárd forint látványos összeg, de önmagában keveset mond. Öt évre elosztva éves átlagban körülbelül 80 milliárd forintról beszélünk. Ez azonban csak egyszerű számtani átlag: nem mutatja meg, melyik évben mennyi pénzt fizettek ki, és azt sem, hogy az egyes programok között hogyan oszlott meg a támogatás.
Mit lehet megnézni az új térképen?
A kormányzati tájékoztatás szerint a felület választókerületi bontásban mutatja meg a kedvezményezett szervezeteket, a kiutalt összeget, az időpontot és a támogatási programot. Az adatok között a Városi Civil Alap, a Falusi Civil Alap, a Nemzeti Együttműködési Alap, a Nemzeti Kulturális Alap és más központi források szerepelnek.
Ez gyakorlati szempontból többet érhet egyetlen országos végösszegnél. Egy helyi olvasó ellenőrizheti, mely szervezet kapott támogatást a térségében, mennyi pénzről volt szó, és milyen nyilvánosan ismert tevékenységet végez a kedvezményezett.
A nyilvánosság önmagában még nem ellenőrzés
Egy adatbázis közzététele fontos lépés, de nem helyettesíti a támogatások szakmai és pénzügyi ellenőrzését. A térkép azt mutathatja meg, hogy ki, mikor és mennyi pénzt kapott. Azt viszont önmagában nem bizonyítja, hogy a támogatást szabályosan, eredményesen vagy pazarlóan használták-e fel.
Ehhez további dokumentumokra lenne szükség: pályázati célokra, támogatási szerződésekre, szakmai beszámolókra, számlákra, eredménymutatókra és ellenőrzési megállapításokra. Nagy támogatásból is születhet értékes közösségi program, miközben kisebb összeg is elkölthető rosszul.
Politikai állításokat is megfogalmazott a Miniszterelnökség
A hivatalos közlemény szerint az átvilágítások, sajtóhírek és bejelentések arra utaló jeleket tártak fel, hogy egyes források aránytalanul juthattak a korábbi kormánypártokhoz kapcsolódó szervezetekhez. Ez súlyos állítás, amelyet szervezetenként, dokumentumokkal és ellenőrizhető adatokkal kell alátámasztani.
A korrekt olvasat ezért kettős. A támogatási adatok nyilvánossága közérdek, és a kereshető térkép segítheti az újságírók, helyi közösségek és állampolgárok munkáját. Ugyanakkor a politikai kapcsolatra vagy szabálytalan felhasználásra vonatkozó következtetéshez nem elég pusztán az, hogy egy szervezet pénzt kapott.
Milyen kérdéseket érdemes feltenni?
Elsőként azt, hogy a pályázat célja illeszkedett-e a szervezet nyilvános tevékenységéhez. Másodikként azt, hogy ugyanabban a térségben hasonló feladatot végző szervezetek milyen arányban részesültek támogatásban. Harmadikként pedig azt, hogy a vállalt program ténylegesen megvalósult-e, és hány embert ért el.
Fontos az időbeli összehasonlítás is. Egyetlen nagy összeg félrevezető lehet, ha többéves beruházást vagy országos programot finanszíroz. Más esetben viszont a rendszeresen ismétlődő támogatás rajzolhat ki olyan mintázatot, amely további vizsgálatot indokol.
Miért fontosak a helyi civil szervezetek?
A civilek gyakran olyan feladatokat végeznek, amelyeket az állam vagy az önkormányzat nem, vagy csak részben tud ellátni. Időseket segítenek, kulturális programokat szerveznek, sportolási lehetőséget biztosítanak, környezeti ügyeket képviselnek és helyi közösségeket tartanak össze.
Éppen ezért a transzparencia nem a civil szféra elleni támadás. A világos támogatási adatok a tisztességesen működő szervezetek érdekeit is védik, mert elválaszthatják a valódi közösségi teljesítményt a pusztán kapcsolati alapon működő pénzosztástól.
Az új térkép akkor válik igazán értékessé, ha az adatok teljesek, rendszeresen frissülnek, könnyen letölthetők, és az esetleges hibák javítása is nyomon követhető. A Miniszterelnökség külön e-mail-címet adott meg a pontatlanságok jelzésére. A következő lépés most az lehet, hogy újságírók és helyi közösségek konkrét példákon is ellenőrzik, mit mutat a 400 milliárd forint története.
